商辦財(cái)函[2020]98號(hào)
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和商務(wù)發(fā)展相關(guān)工作，充分發(fā)揮中央財(cái)政資金效益，把各地商務(wù)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，更好支持應(yīng)對(duì)疫情、做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，全力支持穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤
對(duì)受疫情影響較大的外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域予以傾斜，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。一是全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。對(duì)有訂單有市場(chǎng)的企業(yè)確因疫情增加的相關(guān)費(fèi)用給予適當(dāng)支持。在深耕細(xì)作傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加快培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，支持企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)。鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。在符合相關(guān)規(guī)定前提下，引導(dǎo)加大信貸保險(xiǎn)支持，以政銀保合作等方式加大貿(mào)易融資支持。加大對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的扶持力度，在同等條件下，適度向中小外貿(mào)企業(yè)，特別是向受疫情影響較大的中小外貿(mào)企業(yè)傾斜。二是全力穩(wěn)住外資基本盤。充分發(fā)揮對(duì)外開放平臺(tái)引資作用，支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，打造國(guó)際合作新載體，推進(jìn)邊合區(qū)、跨合區(qū)“小組團(tuán)”滾動(dòng)開發(fā)。健全外商投資促進(jìn)公共服務(wù)體系，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方式。三是穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。引導(dǎo)企業(yè)有序開展對(duì)外投資合作。支持中西部和東北地區(qū)承接加工貿(mào)易，優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局。
二、用好服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，加大支持促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)
一是用好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范資金，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，兼顧工業(yè)品下鄉(xiāng)，對(duì)承擔(dān)疫情防控相關(guān)重要物資保供任務(wù)，且工作突出的電商、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)，在同等條件下予以適當(dāng)傾斜。二是用好流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈體系建設(shè)資金，強(qiáng)化生活必需消費(fèi)品供應(yīng)鏈保障功能，對(duì)結(jié)余兩年以上的專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用，可用于支持疫情防控相關(guān)生活必需消費(fèi)品的保供支出，在同等條件下向相關(guān)項(xiàng)目適度傾斜。三是用好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)資金，安排一定比例資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品保供工作，包括農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)承擔(dān)保供任務(wù)時(shí)發(fā)生的運(yùn)費(fèi)、租金、保供儲(chǔ)備、冷鏈、防疫以及供應(yīng)鏈中斷恢復(fù)過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼。具體按照《商務(wù)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步做好農(nóng)商互聯(lián)工作的緊急通知》（商辦建函[2020]53號(hào)）相關(guān)要求執(zhí)行。
三、嚴(yán)格規(guī)范資金管理，不斷提升資金使用績(jī)效
各地財(cái)政、商務(wù)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通配合，積極推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行。一要抓緊安排已經(jīng)下達(dá)的2020年專項(xiàng)資金，認(rèn)真對(duì)照專項(xiàng)資金管理辦法和相關(guān)工作通知，結(jié)合本地疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體情況，制定修訂資金使用細(xì)則，用好地方配套資金，帶動(dòng)社會(huì)資本，加大力度支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作。二要統(tǒng)籌盤活結(jié)余資金，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)〔2015〕15號(hào)）要求，在原定支持事項(xiàng)規(guī)定的使用范圍內(nèi)，結(jié)合穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作需要，因地制宜確定具體支持方向，建立完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做好資金與項(xiàng)目的銜接，加快結(jié)余資金執(zhí)行進(jìn)度。三要加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，資金安排應(yīng)避免與其它政策平臺(tái)、資金渠道等交叉重復(fù)。
各地財(cái)政、商務(wù)主管部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，提高站位，統(tǒng)籌協(xié)作，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，完善組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，用足用好中央財(cái)政內(nèi)外貿(mào)專項(xiàng)資金政策，全力支持穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。
商務(wù)部辦公廳財(cái)政部辦公廳
2020年3月6日
