多領(lǐng)域發(fā)力促消費(fèi) 夯實(shí)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”
發(fā)表于 2020-05-22 00:00:00 行業(yè)洞察
作為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)已經(jīng)連續(xù)六年成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。應(yīng)對(duì)疫情沖擊，消費(fèi)更成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”，也成為全國(guó)兩會(huì)上的焦點(diǎn)話題。多位接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的代表委員表示，擴(kuò)大消費(fèi)是對(duì)沖疫情影響的重要發(fā)力點(diǎn)，要在促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)加快回補(bǔ)的同時(shí)，充分挖掘新型消費(fèi)，升級(jí)消費(fèi)潛力。
全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在消費(fèi)領(lǐng)域，疫情倒逼消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，信息消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、平臺(tái)消費(fèi)、智能消費(fèi)等新興需求快速成長(zhǎng)，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為代表的新動(dòng)能顯現(xiàn)出強(qiáng)大生命力，社交零售、直播帶貨等新消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。
全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，中國(guó)擁有全球規(guī)模最龐大、層次最豐富的消費(fèi)市場(chǎng)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)不斷升級(jí)，在全球疫情蔓延的情況下，內(nèi)需市場(chǎng)仍將是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎。
在楊元慶看來(lái)，要推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，個(gè)人電腦等智能設(shè)備產(chǎn)品是“基礎(chǔ)設(shè)施中的基礎(chǔ)設(shè)施”。他建議，一些地方開始推廣的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，讓更多消費(fèi)者早日掌握先進(jìn)的生產(chǎn)力和創(chuàng)新工具，推動(dòng)依托個(gè)人電腦產(chǎn)品開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升生產(chǎn)效率，助力欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展，彌合數(shù)字鴻溝。
據(jù)了解，這也是下一步的政策發(fā)力點(diǎn)。國(guó)家發(fā)展改革委近日明確，下一步促進(jìn)消費(fèi)的重點(diǎn)是積極穩(wěn)定汽車、家電等居民傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，同時(shí)順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)和疫情期間涌現(xiàn)出來(lái)的新需求，大力培育綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、智能消費(fèi)、康養(yǎng)消費(fèi)等新興消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)線上消費(fèi)乘勢(shì)成長(zhǎng)，促進(jìn)線下消費(fèi)加快回補(bǔ)。
圍繞信息消費(fèi)，工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)5月20日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，一方面，將加速培育壯大疫情期間已展示出來(lái)的諸如超高清直播、云會(huì)議、云旅游等新型消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。另一方面，繼續(xù)加大信息通信技術(shù)的創(chuàng)新，拓展信息服務(wù)新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)5G手機(jī)等智能終端的研發(fā)與規(guī)模應(yīng)用，帶動(dòng)信息消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)繁榮發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)的重要支撐。聞庫(kù)表示，下一步將持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)能力，建設(shè)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)，特別是加快5G、數(shù)據(jù)中心等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣吉比特光纖網(wǎng)絡(luò)和大型數(shù)據(jù)中心，打造一張萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)交互、天地一體的信息高速公路網(wǎng)。
有關(guān)企業(yè)也在加速布局。張近東表示，當(dāng)前技術(shù)驅(qū)動(dòng)消費(fèi)購(gòu)物的趨勢(shì)更加明顯，企業(yè)要不斷優(yōu)化服務(wù)模式，加速數(shù)字化建設(shè)，以適應(yīng)新的需求。“新基建”更是加速了這一進(jìn)程，也給各行各業(yè)帶來(lái)了全新的機(jī)遇。
他透露，蘇寧將不斷完善大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)以及智能終端等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞人、貨、場(chǎng)進(jìn)行更加深度的數(shù)據(jù)采集，從而形成消費(fèi)者、產(chǎn)品、服務(wù)、營(yíng)銷、渠道、物流的全面數(shù)字化體系，徹底打通整個(gè)供應(yīng)鏈體系數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，還將從加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)、完善物流配送體系、打造線上線下全融合的智慧零售場(chǎng)景等方面發(fā)力，以技術(shù)為手段和支撐，全面提升運(yùn)營(yíng)效率和消費(fèi)體驗(yàn)。
服務(wù)消費(fèi)的提質(zhì)擴(kuò)容，也是代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。楊元慶以醫(yī)療服務(wù)為例指出，突發(fā)的疫情啟示我們，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。他建議，以此次疫情為契機(jī)，加快建設(shè)覆蓋家庭、社區(qū)、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)的新一代互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康平臺(tái)，全面提升我國(guó)的醫(yī)療健康水平。
全國(guó)政協(xié)委員、天津大學(xué)教授張水波對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，近幾年，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能快速發(fā)展，未來(lái)社會(huì)將會(huì)是一個(gè)“數(shù)字社會(huì)”。疫情催化了新技術(shù)應(yīng)用，加快了信息技術(shù)的普及。“推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，不但能夠推動(dòng)新型消費(fèi)成長(zhǎng)，也將助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。”張水波表示。
援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè) 保就業(yè)要精準(zhǔn)發(fā)力
從“六穩(wěn)”到“六保”，就業(yè)始終被置于首位。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的代表委員表示，就業(yè)是民生之本，也是宏觀調(diào)控核心指標(biāo)之一。穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下具有特殊重要意義，需要多措并舉精準(zhǔn)發(fā)力。要在援企穩(wěn)崗上持續(xù)加力，進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展；要在確保重點(diǎn)群體就業(yè)上下功夫，著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾；要挖掘服務(wù)業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等方面潛力，不斷擴(kuò)容就業(yè)蓄水池。
受新冠肺炎疫情影響，今年穩(wěn)就業(yè)任務(wù)十分艱巨繁重。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華日前指出，從城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率變化來(lái)看，2月份是6.2%，3月份是5.9%，4月份是6.0%，月度之間的波動(dòng)比較小，整體是平穩(wěn)的。但是目前就業(yè)壓力仍然較大。1至4月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)354萬(wàn)人，與上年同期相比少增105萬(wàn)人。4月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6.0%，比上年同期高1個(gè)百分點(diǎn)。
代表委員表示，中小微企業(yè)和個(gè)體戶是就業(yè)最大的“容納器”，也是受到疫情沖擊的主要對(duì)象。保居民就業(yè)的政策措施需要充分考慮疫情沖擊特點(diǎn)，做到精準(zhǔn)發(fā)力。
全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波提出，今年以來(lái)，中央及地方圍繞穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)以及助企紓困，密集出臺(tái)大量政策舉措，但隨著疫情在世界范圍內(nèi)加速蔓延，國(guó)內(nèi)外因素疊加使得經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，市場(chǎng)需求下降，一些中小企業(yè)“找訂單難”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大。
姚勁波建議，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)、用工及融資成本。包括進(jìn)一步降低公積金和社保繳納比例，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，解決企業(yè)融資需求。他還建議，積極推動(dòng)靈活用工等新模式，有效分擔(dān)企業(yè)用工成本。
“推行靈活用工和共享用工模式，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)間快速高效的人力資源互補(bǔ)，分擔(dān)公司成本，增加就業(yè)容量，緩解供需矛盾。”姚勁波建議，有針對(duì)性地出臺(tái)社保繳納指導(dǎo)性政策，如社保繳納部分可由雙方用工企業(yè)共同繳納，并約定分?jǐn)偙壤?br />
全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東表示，小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道，小微企業(yè)穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)，就業(yè)保障穩(wěn)。他建議，在金融扶持的基礎(chǔ)上，引入產(chǎn)業(yè)力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)的綜合扶持。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，通過(guò)數(shù)據(jù)、資金、人才等環(huán)節(jié)的打通共享，為小微企業(yè)創(chuàng)造更好的生存發(fā)展環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同合力。
保就業(yè)還要突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體。劉愛(ài)華介紹，4月末外出農(nóng)民工規(guī)模已經(jīng)恢復(fù)到往年的九成左右，但離正常水平仍然有距離。今年有874萬(wàn)高校畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，就業(yè)壓力仍然較大。
全國(guó)政協(xié)委員、中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先原則，準(zhǔn)確把握就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，著力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、拓崗位、兜底線，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。他特別提出，要做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)。
保居民就業(yè)還需要開發(fā)更多崗位、拓展就業(yè)空間。張占斌指出，服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量的主要抓手。要著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，消除抑制服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的宏觀環(huán)境。著力提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體效率。
此外，不少代表委員表示，在此次疫情中，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)催生出新就業(yè)形態(tài)，成為保就業(yè)的生力軍。未來(lái)要持續(xù)挖掘新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)潛力，在推動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容的同時(shí)提升就業(yè)質(zhì)量。
全國(guó)工商聯(lián)在《關(guān)于改善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收政策環(huán)境的提案》中提到，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力新的組織方式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，對(duì)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)跨界融通發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓展消費(fèi)市場(chǎng)尤其是增加就業(yè)等具有重要作用。
張占斌提出，要鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)發(fā)展，挖掘新型就業(yè)的巨大空間。一是積極有效地支撐電子商務(wù)做大做強(qiáng)，擴(kuò)展新興產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間。二是適應(yīng)就業(yè)形式的創(chuàng)新需要，大力鼓勵(lì)零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使技術(shù)創(chuàng)新與就業(yè)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，形成更強(qiáng)的融合效應(yīng)。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮表示，我國(guó)疫情得到較快抑制，及時(shí)啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)激活了就業(yè)存量，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求也能對(duì)沖國(guó)際市場(chǎng)的損失，且經(jīng)濟(jì)潛能還有很大釋放空間，技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用正逐步取得突破，加上及時(shí)出臺(tái)一系列宏觀經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)就業(yè)政策，有望實(shí)現(xiàn)全年就業(yè)穩(wěn)定向好。
他表示，相關(guān)的財(cái)政貨幣宏觀調(diào)控政策和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策應(yīng)最大程度地支持就業(yè)，應(yīng)將擴(kuò)大內(nèi)需作為當(dāng)前宏觀調(diào)控和穩(wěn)就業(yè)的重中之重，形成“擴(kuò)需求—促就業(yè)—保收入—增消費(fèi)—推經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)。
