中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆8日在北京表示，今年政府債券資金達(dá)到8.51萬億元(人民幣，下同)，比上年增加3.6萬億元。前期，財(cái)政部按程序分四批提前下達(dá)2020年新增債券額度28480億元。目前，正在抓緊按程序下達(dá)剩余新增一般債券、專項(xiàng)債券額度和抗疫特別國(guó)債資金。各地要進(jìn)一步完善管理機(jī)制，均衡發(fā)債時(shí)間，做好債券發(fā)行使用各項(xiàng)工作。
當(dāng)天，財(cái)政部在京舉行的全國(guó)財(cái)政廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)上，劉昆強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)揮專項(xiàng)債券對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，將專項(xiàng)債券資金主要用于中央確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，帶動(dòng)民間投資，有效支持補(bǔ)短板、惠民生、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。
同時(shí)，嚴(yán)格專項(xiàng)債券項(xiàng)目合規(guī)性審核和風(fēng)險(xiǎn)把控。專項(xiàng)債券必須用于有一定收益的重大項(xiàng)目，融資規(guī)模要保持與項(xiàng)目收益相平衡。堅(jiān)持地方政府債券資金依法只能用于公益性資本支出，不能用于經(jīng)常性支出，嚴(yán)禁將專項(xiàng)債券資金用于發(fā)放工資、單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老金等。嚴(yán)格落實(shí)地方政府債券到期償還責(zé)任，確保地方政府債券不出任何風(fēng)險(xiǎn)。
劉昆強(qiáng)調(diào)，不能因?yàn)閼?yīng)對(duì)疫情就不重視債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不能因?yàn)樨?cái)政困難就違規(guī)舉債制造新的風(fēng)險(xiǎn)，絕不為解決短期問題而留下后遺癥。去年以來，全國(guó)地方政府債務(wù)率穩(wěn)中有降。法定債務(wù)率略有上升，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。截至2019年末，中國(guó)政府債務(wù)余額38.11萬億元，比上年增加4.76萬億元，控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的債務(wù)余額限額以內(nèi)，法定政府債務(wù)的負(fù)債率為38.5%，比上年末增加2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，地方政府債務(wù)余額21.31萬億元，地方政府債務(wù)率82.9%，比上年末增加5.9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，地方政府違法違規(guī)無序舉債的蔓延勢(shì)頭初步得到遏制，隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步緩釋。
劉昆表示，各地仍要將遏制隱性債務(wù)增量、穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量作為地方政府債務(wù)管理工作的重中之重，在保持總體可控條件下，切實(shí)做好防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，從嚴(yán)整治地方舉債亂象，終身問責(zé)、倒查責(zé)任。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥處置債務(wù)存量。對(duì)不重視風(fēng)險(xiǎn)、繼續(xù)違法違規(guī)新增隱性債務(wù)的地方，嚴(yán)肅查處問責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起，形成有效震懾，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
