在新冠肺炎疫情影響下，基建已成為穩定經濟增長重要手段。隨著基建補短板相關政策陸續出臺，財政投放持續加碼將成為基建投資進一步上行推動力。“今年投資增長將走出V字型發展軌跡：上半年投資結束下降態勢，下半年將重新實現增長。”中國宏觀經濟研究院投資所研究員劉立峰日前對中國證券報記者表示，后續應采取更加務實政策措施，創造有利的體制與政策環境促進投資發揮重要的啟動和帶動作用。
基建項目密集開工
一方面，交通領域基建正快馬加鞭。交通運輸部部長李小鵬日前表示，要著力擴大交通固定資產有效投資。持續加強投資項目調度，推動新建項目“應開盡開、能開快開”。國鐵集團日前介紹，預計今年開通鐵路新線4400公里左右，其中高鐵2300公里左右。
另一方面，各地基建項目密集開工。據國內鋼鐵資訊機構“我的鋼鐵”統計，國家發改委及地方發改委等相關部門6月公布43項重大基建項目最新進展，合計總投資超7400億元。
此外，全國共有26個地區發布專門針對新基建的政策文件。據不完全統計，從“新基建”項目發布數量和金額看，目前共有超過4550個新基建項目出爐，總投資額超過3.6億元。
中金公司研究部副總經理詹奧博認為，有關部門支持“兩新一重”建設（即“新型基礎設施”“新型城鎮化”“交通、水利等重大基礎設施”）為新一輪基建投資點明方向，帶來大量基建項目。
財政持續加碼
有消息顯示，財政部已向省級財政部門下達新一批地方新增專項債額度。截至6月末，各地已組織發行專項債券2.23萬億元，其中5月新增專項債發行規模9980億元，創歷史新高。從資金投向看，專項債投向基建的比例顯著上升。開源證券數據顯示，二季度，專項債支持的項目新開工占比大幅提升至45.3%，明顯高于一季度的26.6%。
“當前財政加碼仍在途中，后續財政投放會帶動基建投資進一步上行。”中信證券研究所副所長明明表示，進入5月后，財政政策進一步加碼，單月發行6773.2億元國債和13024.6億元地方債，凈融資額超過1.5萬億元。大規模政府債券發行推高財政存款。機構數據顯示，截至5月末，財政存款共計51308億元，較4月提高13084億元，為近年來的相對高位。考慮到6月至7月將迎來新一輪特別國債發行，巨額財政投放可能將成為基建投資進一步上行推動力。
投資有望逐漸改善
“后疫情時期，基建投資和房地產開發投資增速會相應加快，預計全年基建投資增長8%。”交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，下半年投資有望逐漸改善，中國全年經濟增長前低后高態勢已經明確。
中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅認為，預計下半年基建投資將加速推進，助力經濟平穩發展。各地方已公布的重點建設項目計劃表現出明顯偏重于新基建項目的特征。
在基建投資方面，有以下措施值得期待：一是提高審批效率，進一步優化基建項目審批流程、精簡審批環節、創新審批機制、壓縮審批時間，從而加快推進基建項目進度；二是靈活安排融資模式，優化營商環境，提高民間資本和外資長期資本參與基建項目的熱情，提振市場主體長期投資經營信心；三是不同地方要結合自身經濟發展情況與特色，加強基建項目規劃，避免重復建設、資源浪費的問題。
