中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱24日在上海舉行的第二屆外灘金融峰會(huì)上發(fā)表視頻演講表示，人民幣國(guó)際化要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)減少對(duì)人民幣跨境使用的限制，順其自然。
過(guò)去兩年，中國(guó)金融業(yè)開(kāi)放邁出里程碑式步伐，集中宣布了50余條開(kāi)放措施。易綱指出，金融業(yè)開(kāi)放不僅引入了機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品，增加了金融要素供給，還促進(jìn)了制度規(guī)則完善，促進(jìn)了金融制度供給。這有利于提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和能力，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
談及如何進(jìn)一步推動(dòng)金融業(yè)開(kāi)放，易綱提出，中國(guó)要全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)開(kāi)放理念和模式轉(zhuǎn)變。
他直言，盡管中國(guó)金融業(yè)開(kāi)放步伐很快，但中國(guó)央行在同外資金融機(jī)構(gòu)、境外央行溝通中也注意到，外資在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和展業(yè)限制解除后，仍需申請(qǐng)諸多許可，面臨不少操作性問(wèn)題，對(duì)金融業(yè)開(kāi)放的訴求依然較多，“這表明金融業(yè)向負(fù)面清單管理轉(zhuǎn)變還有不少工作要做”。
易綱強(qiáng)調(diào)，負(fù)面清單與金融業(yè)持牌經(jīng)營(yíng)并不矛盾，負(fù)面清單模式下，金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和展業(yè)也必須滿足資質(zhì)要求、持牌經(jīng)營(yíng)。負(fù)面清單與加強(qiáng)事中事后監(jiān)管也并不矛盾，負(fù)面清單模式下，監(jiān)管部門(mén)可將更多資源從準(zhǔn)入管理轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能提升。
此外，中國(guó)還將統(tǒng)籌推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放、人民幣匯率形成機(jī)制改革和人民幣國(guó)際化。易綱表示，人民幣匯率形成機(jī)制改革要增強(qiáng)人民幣匯率彈性，更好發(fā)揮匯率在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡中的“自動(dòng)穩(wěn)定器”作用。新形勢(shì)下的人民幣國(guó)際化可在堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善對(duì)本幣使用的支持體系，為市場(chǎng)作用的發(fā)揮創(chuàng)造更好環(huán)境和條件。
他同時(shí)提及，中國(guó)將加強(qiáng)宏觀審慎管理，提高金融監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)性和有效性，建好各類(lèi)“防火墻”，提高防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，使監(jiān)管能力與開(kāi)放水平相適應(yīng)。(完)
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數(shù)字人民幣和紙鈔長(zhǎng)期并存
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛表示，當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)好風(fēng)正勁，表現(xiàn)搶眼。特別是新冠肺炎疫情以來(lái)，數(shù)字新業(yè)態(tài)新模式迅速補(bǔ)位，在對(duì)沖行業(yè)壓力、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、支撐穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮了不可替代的作用?？梢哉f(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)與新優(yōu)勢(shì)。
范一飛強(qiáng)調(diào)，要全面加快金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升金融服務(wù)質(zhì)效、補(bǔ)齊傳統(tǒng)業(yè)務(wù)短板的迫切需要，也是發(fā)展數(shù)字金融、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要內(nèi)容。金融業(yè)要將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手，貫徹新發(fā)展理念，塑造數(shù)字思維，結(jié)合自身稟賦制定差異化、特色化的戰(zhàn)略，來(lái)構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的體制機(jī)制。
在新基建方面，范一飛強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌布局新基建金融工作。金融業(yè)既要高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要強(qiáng)化對(duì)新基建的金融支持，為全力做好新基建工作貢獻(xiàn)力量。
提及數(shù)字人民幣，中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長(zhǎng)穆長(zhǎng)春表示，微信以及支付寶和數(shù)字人民幣不在一個(gè)維度上。微信和支付寶是金融基礎(chǔ)設(shè)施，是“錢(qián)包”，而數(shù)字人民幣是支付工具，是錢(qián)包的內(nèi)容。在電子支付場(chǎng)景下，微信和支付寶“錢(qián)包”里裝的是商業(yè)銀行的存款貨幣。數(shù)字人民幣發(fā)行后，仍可以用微信和支付寶進(jìn)行支付，只不過(guò)錢(qián)包里裝的內(nèi)容增加了央行貨幣。同時(shí)，騰訊、螞蟻各自的商業(yè)銀行也屬于運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，所以和數(shù)字人民幣并不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
穆長(zhǎng)春強(qiáng)調(diào)，在數(shù)字人民幣生態(tài)建設(shè)過(guò)程中，一定要保持公平競(jìng)爭(zhēng)，確保由市場(chǎng)來(lái)發(fā)揮資源配置的決定性作用，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)各方的積極性和創(chuàng)造性。數(shù)字人民幣的發(fā)行和流通，涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，需要全社會(huì)的共同努力。另外，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，數(shù)字人民幣和紙鈔將長(zhǎng)期并存。
